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根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《金臺區政府信息公開年度報告制度》要求,現將金臺區人民政府2015年度主動公開政府信息、依申請公開政府信息辦理、政府信息公開收費及減免、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟等情況予以總結報告。本報告中所列數據的統計時限自2015年1月1日至2015年12月31日。本報告在金臺區人民政府門戶網站(www.014817.cn)公布,歡迎查閱。對本報告如有疑問,可與寶雞市金臺區政務信息化辦公室聯系(聯系人:李維朋,電話:0917-2712345,電子郵箱:jtq12345@126.com)。
一、概述
2015年,金臺區認真貫徹落實《條例》,緊緊圍繞國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室下發的年度信息公開工作要點,堅持“公正、公平、便民、及時”原則,不斷拓寬公開渠道、充實公開內容、創新公開機制,確保政府信息公開內容的全面性、及時性和準確性,工作取得明顯成效。
(一)持續推進重點領域信息公開,不斷深化公開內容。嚴格按照市政府辦的通知要求,對涉及行政權力運行、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、環境保護、食品藥品安全、社會組織、中介機構等重點領域信息公開工作進行不斷加強,確保工作不打折扣,不走過場。全年公開重點領域信息共計2021條。
(二)持續推進政策解讀回應,不斷傳遞社會正能量。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策文件,公開時同步配發通俗易懂的解讀材料,幫助公眾全面準確理解政策內容,推動政策落實到位。對專業性強的政策文件講清文件的出臺背景、主要依據、對象范圍、重點內容、特色亮點、惠民舉措、辦事指引、新老政策差異等,解讀時堅持用群眾語言解說老百姓關心的事。2015年度,累計發布政策解讀52篇,公開回應人大代表建議66條,政協委員提案89條。充分運用政務微博、政務微信等新媒體,密切跟蹤熱點輿情動態,及時主動發現涉及我區的輿情信息并積極應對,并通過區政府網站和政務微博、微信等形式公開相關信息,發布事實真相,傳遞社會正能量;充分利用政務微博、微信語言簡潔傳播速度快的特點,積極與網民互動,及時發布權威信息,堅持正面引導輿論。2015年度,共發布政務微博1854條,政務微信1436條。
(三)持續推進保密審查制度,不斷提升信息公開質量。堅持“先審查、后公開”“誰公開、誰負責”和“一事一審”的原則,遵照《保密法》《檔案法》和《條例》等相關法規規定,嚴格落實保密審查登記手續,準確把握、審慎協調保密與公開之間的關系。對可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項,主動與有關部門協商,對不能確定是否可以公開的文件資料,及時報區保密局審定。
二、主動公開政府信息的情況
(一)政府網站。2015年,區政府及政府部門、鎮、街道辦事處主動公開 的政府信息主要涉及行政法規、政府文件、政府采購、規劃計劃、政策法規、重點項目、統計信息、公益民生、人事信息、城鄉建設、服務三農、監督檢查、應急管理和保障性住房、財政預決算和“三公”經費、食品藥品安全、環境保護、價格收費、征地拆遷、教育、就業、交通、醫療、社會保障等方面的內容。截止2015年12月31日,區政府門戶網站主動公開政府信息累計21995條。其中,金臺快報329條,部門動態1075條,鎮街動態2399條,媒體聚焦106條,重點領域信息公開2021條,區政府工作部門公開政府信息共計16065條。
(二)新聞媒體。全年通過各種媒體公開信息6144條,其中,政務微博1854條,政務微信1436條,電子顯示屏1752條,廣播24條、電視28條、服務熱線257條、報刊793條。
(三)公共查閱場所。重點在區檔案館、圖書館提供政府信息公開查詢服務,全年提供政府公開信息2985條,查閱人數1000余人次。
(四)政務公開專欄。設立政務公開專欄,定期更新專欄政務信息,及時公開與公眾生活密切相關的政務動態和經濟社會發展情況,公布信息1300余條。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
(一)受理依申請公開信息情況。2015年,通過區政府網站、現場咨詢等方式受理依申請公開41起,其中當面受理4起;無因政府信息未及時公開、依申請未回復和因政府信息公開提起行政訴訟的情況發生。
(二)辦理情況。區政府網站依申請公開35起,網上回復36條;現場依申請公開4起,紙質回復4起。發出《非本機關政府信息告知書》1份,《政府信息不存在告知書》3份,受理率100%,辦結率100%。以上申請,均按照《金臺區政府信息公開指南》規定,在15個工作日內完成。
(三)不予公開信息情況。全年沒有不予公開的信息,不予公開的信息主要是屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私造成不當侵害的情況。
(四)申請行政復議、提起行政訴訟情況。未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和有關的申訴案,亦未發生與訴訟(行政復議、行政申訴)有關的費用。
四、存在主要問題及改進措施
2015年,我區政府信息公開工作取得了一定成效,但與上級的要求和群眾的愿望相比,還存在的一些不足和問題,主要表現在:一是公開執行還不夠到位。個別單位僅滿足于公開正式發文(對外)及日常工作動態,一些應當公開的信息,如數據、圖表等資料依然“束之高閣”,沒有很好的起到服務發展、服務社會、服務百姓的作用;二是公開形式還不夠便民。主要體現在各級各部門網站現有的信息公開目錄大多是基于《條例》要求主動公開的信息范圍設置的,過于官方和專業,不夠接地氣、達民意,沒有充分考慮群眾普遍的需求和習慣,也尚未建立人性化的查詢導航;三是依申請公開工作水平還有待提高等。
2016年,金臺區將繼續按照《條例》及上級工作部署做好政府信息公開各項工作,并在以下四個方面進一步努力,不斷推動政府信息公開工作向縱深發展。
1.進一步強化業務培訓和情況通報。通過舉辦講座、組織培訓等方式,增進各級各單位對政府信息公開工作的了解,提升政府信息公開工作水平。建立情況通報機制,及時通報政府信息公開工作存在問題,督促各級各單位增強政府信息公開意識,認真落實相關責任,推動政府信息公開健康有序發展。
2.進一步加強政府信息公開工作宣傳。通過電視、報紙、網絡、微博、微信等形式加強宣傳引導,提高社會公眾對政府信息公開工作的知曉度,特別要引導公眾正確行使權利,避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請公開混淆,提升政府信息公開工作實效。
3.進一步健全政府信息公開工作機制。加強政府信息公開審核源頭管理,督促信息生成部門嚴格落實相關規定,認真界定政府信息公開屬性,文件審核部門嚴格把關,文秘部門認真做好登記,進一步推動政府信息公開工作更加高效運轉。
4.進一步加大政策解讀力度。嚴格按照規定要求,對主動公開的,涉及面廣、社會關注度高、專業性強的規范性文件,及時進行解讀,讓社會公眾更好地掌握政策、用好政策。
2016年3月1日