2024年，在市委、市政府的堅強領導和市委依法治市辦的精心指導下，我區認真貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記歷次來陜來寶考察重要講話重要指示精神，堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和省、市、區《關于進一步加強法治政府建設的若干措施》要求，扎實推進全區法治政府建設各項工作落實，現將有關情況報告如下：

一、強化保障機制，落細落實建設任務

（一）加強組織領導。區委、區政府切實履行推進法治政府建設的領導責任，將法治政府建設作為全面依法治區的重點任務和主體工程，成立了以區委書記、區長為組長，區委副書記、常務副區長等為副組長，相關部門主要負責人為成員的法治政府建設領導小組，主要負責同志切實履行法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作匯報，及時研究解決重大問題，扎實開展黨委（黨組）書記點評法治工作，把法治政府建設工作納入年度目標責任考核體系，推動法治政府建設各項任務落地落實。

（二）明確工作責任。區委依法治區委員會會議、區政府常務會議聽取工作匯報，研究解決法治政府建設工作中存在的困難與問題。制定印發《金臺區關于進一步推進法治政府建設若干措施》、《金臺區2024年法治政府建設工作要點》等文件，全面落實上級《提升行政執法質量三年行動計劃（2023—2025年）工作方案》，對法治工作進行安排部署，對責任進行了明確。

（三）嚴格督導問效。建立法治政府建設督察常態化長效機制，組織專人成立專項督察組，認真學習研究法治政府建設指標體系，細化任務，建立臺賬，圍繞法治政府建設和《金臺區關于進一步推進法治政府建設若干措施》各項任務等方面，通過查閱資料、座談交流、現場指導等方式，進行實地督察現場指導，督察結果通報全區，推動了法治政府建設各項工作的落地落實。對行政執法突出問題專項整治、行政執法質量考評體系落實等工作進行全面督導檢查，全年共開展督查活動4次，通過以督促治、以查促改，推動行政執法工作再上新臺階。

（四）強化法治力量。聘用12名律師組建區政府法律顧問團，完善區政府法律顧問管理制度，同時組織15名律師成立金臺區黨政機關法律服務團，統一為全區未聘任法律顧問單位提供法律服務，實現了全區黨政機關法律顧問全覆蓋。安排12名專業律師為區級領導包抓的233個重點項目提供法律顧問服務，全年共提供法律服務24次，代理行政訴訟案件3起，真正實現了“每位領導有顧問、每個項目有服務”。

二、優化政務服務，依法履行政府職能

（一）提升政務服務效能。組織召開全區政務服務能力提升會議，對區級共32個相關部門，11個鎮(街道)，6033個政務服務事項逐一修改完善。結合《金臺區行政許可事項清單》（2023年版），對32項審批事項工作規范進行重新修訂，逐事項規范事項名稱、實施依據、審批時限、申報材料等15項內容，制作《審批事項工作規范》修訂版，明確事項申請、受理、現場核查、決定各環節的標準和要求，實現同一事項辦理標準統一，有效提升審批效率。2024年辦理各類行政許可事項12423件。

（二）深化“高效辦成一件事”改革。制定我區《關于印發建立政務服務效能提升常態化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案的通知》，成立工作專班，建立聯絡機制，分事項制定工作方案，深化“高效辦成一件事”改革工作，推進跨部門、跨層級、跨地區的業務流程再造和系統重構，推行“只進一門，一窗辦理”審批服務模式，由“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”，為企業和群眾提供更好辦、更快辦、一次辦的高質量審批服務。在全區20項跨部門“一件事一次辦”基礎上，推進國家13項“高效辦成一件事”改革落地落實。

（三）深入推進政務信息公開。區政府網站及時更新、準確權威發布本級政府重要會議、重要活動、重大決策等信息，及時轉載和宣傳中省市政府門戶網站信息。2024年，區政府網站公開政府信息3861條；區長信箱受理辦結網民留言129件，按時辦結率100%；受理辦結依申請公開17件，按時辦結率100%；12345政務服務便民熱線平臺受理辦結群眾訴求24301件，辦結率100%。

（四）嚴格行政執法質量考評。按照《陜西省行政執法質量考評指標體系（2024年版)》要求，堅持客觀公正、實事求是，嚴格執行考評標準，通過查資料、看案卷、座談交流等方式，從行政執法辦案情況、行政執法責任制度落實情況、“三項制度”落實情況等九個方面對行政執法單位工作開展情況進行客觀公正評分，針對工作中存在問題現場下發考評反饋意見表，共指出存在問題110多條，提出70多條整改意見，并針對存在問題適時開展督察工作“回頭看”，切實提升行政執法質效。

（五）加強規范性文件監督管理。認真貫徹落實省市規范性文件監督管理的有關規定，嚴格落實行政規范性文件“三統一”管理制度，全面加強行政規范性文件合法性審查。聯合區人大法工委進行規范性文件專項督查，通過在政府網站及各單位實地進行查詢，并定期進行備案檢查，落實有件必審查、有件必備案規定。對我區規范性文件進行全面清理1次，組織各相關部門開展涉及不平等對待企業規范性文件、涉及全面禁止銷售、燃放煙花爆竹事項等專項清理5次，并將清理結果及時公布上報，維護了政令暢通和法治統一。

三、健全工作體系，嚴格公正文明執法

（一）扎實推進鎮（街道）綜合行政執法改革。持續深化綜合行政執法體制改革，區政府第一批向鎮政府和街道辦事處下放行政執法賦權事項20項，采取金河鎮、蟠龍鎮、硤石鎮3個鎮“一清單”和陳倉鎮、7個街道“一清單”的賦權形式下放至11個鎮街，涉及區人社局等5個區級部門，各相關賦權部門逐一和各鎮街簽訂了賦權承接確認書，自2025年1月1日后鎮街獨立辦理相關行政執法事項，部門負責加強培訓、指導，并實施動態調整，全面推動行政許可事項清單制度落地見效。

（二）規范行政執法隊伍建設。全面摸排全區行政執法人員身份資格及證件持有情況，對不符合資格條件進行了專項清理。落實行政執法人員證件審批制度，組織開展全區行政執法人員業務知識培訓會，共培訓200余人次，全年組織開展兩次執法證件資格申領與考試工作，共計申領換發執法證192人，進一步提高執法隊伍專業化、職業化水平。聚焦運動式執法、“一刀切”執法、簡單粗暴執法、過度執法等方面問題，自查自糾行政執法突出問題12條，行政執法領域突出問題線索臺賬10條，在區政府官網發布《在全區開展行政執法突出問題專項整治行動》的公告，通過公示舉報電話、郵箱等向群眾廣泛征求意見。未收到反映行政執法突出問題的舉報投訴件，也無上級轉辦的突出問題舉報投訴件。

（三）開展行政執法案卷評查。按照《陜西省行政執法案卷評查標準》要求，采取“一案一表、交叉互評、集中討論、專人復核”的方式，圍繞行政執法程序是否嚴格規范、證據是否合法充分、法律法規條款是否準確、行政執法“三項制度”是否有效落實、案卷歸檔是否規范等方面，“面對面”開展案卷評查2次，上報9件優秀案卷參加全市評查。

四、創新普法方式，深入開展普法宣傳教育

（一）落實領導干部學法用法制度。開展領導干部黨內法規和國家法律應知應會清單制定和學習工作，抓住領導干部這個“關鍵少數”，將法治學習納入區委理論學習中心組、區政府常務會議、各部門黨組會議的重要內容，深入學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。通過領導干部帶頭學法用法，帶動了全區廣大干部群眾學法用法的積極性，在全區營造良好的法治氛圍。

（二）突出重點開展普法宣傳。制定下發《金臺區2024年普法依法治理工作要點》等文件，為全區普法依法治理工作的推進明確了目標任務。積極運用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，開設普法專欄，發布普法信息和典型案例。組織宣傳力量對我區法治建設工作的全年情況進行線上報道，讓廣大群眾充分了解我區法治工作開展情況。全力打造區—鎮（街道）—村（社區）三級法治文化陣地，金臺法治文化公園高標準建成并投入使用。

（三）深入推進“法律明白人”培訓計劃。全年開展常態化“法律明白人”培訓191場次，開展法治宣傳活動711次，參與矛盾糾紛排查化解數量1443件，共培養法律明白人14547人，為維護社會平安提供了有力保障，進一步提升了鄉村治理的法治化水平。

五、聚焦源頭治理，著力化解矛盾糾紛

（一）扎實做好行政復議和應訴工作。以暢通行政復議主渠道為著力點、以實質性化解行政爭議為落腳點，加強對新修訂的《中華人民共和國行政復議法》的研究學習，逐步建立和完善行政復議工作及其配套相關工作的制度機制，進一步細化行政復議閱卷、聽取意見、行政機關先行化解等具體規定，提高相關工作的規范性、可操作性。全年共收到行政復議申請57件，受理56件。積極加強與法院和涉案部門的協調溝通，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，區政府主要領導出庭應訴1次，組織開展行政機關領導干部旁聽庭審活動1次。

（二）深化矛盾糾紛排查化解。全力做好人民調解，構筑社會矛盾化解第一道防線。全區各級調解組織共開展矛盾糾紛大排查648次，累計調解矛盾糾紛639件，確保全區安全穩定。加強對重點時段、重點區域的矛盾糾紛隱患排查力度，對轄區存在的風險隱患建立工作臺賬。成立金臺區調解協會，為解決轄區疑難糾紛搭建了平臺，助力全區調解工作高質量發展。

（三）不斷提升法律援助工作質效。深化公共法律服務體系建設，推行34510工作機制，優化12345熱線與12348熱線平臺雙號并行機制，實行受理工單負責制、值班負責制，服務熱線良好運行。全年增設法律服務自助終端機60臺，引導群眾自助辦理法律援助、法律咨詢、公證等多項法律服務，并通過微信公眾號推行網上辦、掌上辦法律服務系統，與12348寶雞法網積極對接，共享全市法律服務資源。深度推進刑事法律援助辯護全覆蓋，關注重點人群，援助中心開展了“法援惠民生，助力農民工”根治欠薪冬季專項活動，全年受理法律援助案件817件，其中刑事案件261件；民事案件555件，做到了應援盡援。

2024年，全區法治政府建設工作取得了一定的成績，但還存在一些短板和不足，主要是法治政府建設創新力度不夠、法制機構和法制審核人員配備不齊、行政執法相關制度執行不到位等。下一步，我們將繼續深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，全面落實黨中央決策部署和省、市工作要求，加快法治政府建設，持續深入推進依法行政，為爭當全市高質量發展排頭兵提供堅強法治保障。

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