2023年第13號審計結(jié)果公告

關(guān)于金臺區(qū)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實和資金審計結(jié)果公告

（2023年12月21日）

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，寶雞市金臺區(qū)審計局對金臺區(qū)鄉(xiāng)村振興政策兜底幫扶、就業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營和保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益等方面進行了審計。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、基本情況

（一）強化防返貧監(jiān)測幫扶。金臺區(qū)聚焦脫貧群眾、監(jiān)測戶和農(nóng)村低收入人口，定期推送動態(tài)預警信息，不斷優(yōu)化識別幫扶程序、標準、流程，采取有針對性的幫扶措施。統(tǒng)籌住建、水利、教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等部門，建立動態(tài)監(jiān)測機制，扎實開展“兩不愁三保障”和飲水安全“回頭看”“敲門行動”，確保住房及飲水安全無隱患。

（二）強化就業(yè)幫扶。聚焦政策穩(wěn)崗、品牌引領(lǐng)、平臺搭建、培訓賦能、失業(yè)幫扶、創(chuàng)新模式六個重點，推行“三化一覆蓋”就業(yè)工作機制，幫助脫貧人口和邊緣易致貧人口實現(xiàn)就業(yè)6941人。新培育建設(shè)1個村鎮(zhèn)工廠和2個就業(yè)幫扶基地，就近吸納200余名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)，新吸納脫貧勞動力23人。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位899個。

（三）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營促收。持續(xù)完善“一融引領(lǐng)、兩業(yè)并重、三園定位、四區(qū)共建、五子登科”的“12345”工作思路和舉措，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)大花園、農(nóng)村大公園、農(nóng)民大樂園、豐盈糧袋子、優(yōu)質(zhì)菜籃子、時鮮果盤子、扮靚新村子、充實錢匣子“三園五子”高質(zhì)量發(fā)展新格局，聚焦以城帶鄉(xiāng)，一二三產(chǎn)深度融合，都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等一批鄉(xiāng)村旅游精品線路打造成形，形成產(chǎn)業(yè)幫扶的新業(yè)態(tài)。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益促進群眾增收方面。

經(jīng)營性幫扶項目資產(chǎn)運營管護方面

1.項目進展緩慢。（審計期間已整改）

（1）2022年蟠龍鎮(zhèn)曉光村標準化綜合農(nóng)貿(mào)市場項目，共2期，使用銜接資金272萬元。截至審計日，項目主體完工，未投入使用。

（2）2022年硤石鎮(zhèn)車轍村有機肥加工利用項目，使用銜接資金150萬元。截至審計日，設(shè)備及各項配套設(shè)施安裝完畢，暫未運行。

2.扶貧資產(chǎn)未進行確權(quán)登記。2021年硤石鎮(zhèn)柴胡種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目257萬元、硤石鎮(zhèn)中藥材倉儲項目198萬元，2021年金河鎮(zhèn)洪水溝村冷庫項目80萬元。項目建成后分別由金臺區(qū)憶農(nóng)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、洪水溝村集體股份經(jīng)濟合作社管理使用，截至審計日，未進行資產(chǎn)確權(quán)登記。

3.村集體資產(chǎn)數(shù)據(jù)不銜接。經(jīng)核查全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，固定資產(chǎn)清查登記表反映扶貧項目形成資產(chǎn)3581.18萬元；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局村集體經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)臺賬登記全區(qū)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)7557.96萬元，公益性資產(chǎn)臺賬2860.82萬元。上述2套統(tǒng)計臺賬之間存在較大差異。

（二）其他需要關(guān)注的問題或情況。

產(chǎn)業(yè)項目超概算投資。2021年硤石鎮(zhèn)柴胡種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，使用銜接資金257萬元。建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)機具購置140萬元，修建農(nóng)機庫房117萬元。2022年6月，永明項目管理有限公司對該工程進行了結(jié)算審核，工程審定價174.40萬元，其中工程建設(shè)造價116.64萬元，土建變更及簽證部分57.76萬元。超概算投資57.76萬元。

三、審計建議

1、摸清底數(shù)，嚴格扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記。一是對脫貧攻堅以來投入形成的扶貧資產(chǎn)要進行全面排查，完善扶貧資產(chǎn)臺賬；二是確認到村的資產(chǎn)賬務(wù)處理后，在“三資”管理平臺進行準確登記，對扶貧資產(chǎn)的數(shù)量、資金投入、形態(tài)、運營現(xiàn)狀、受益范圍、收益分配方式等做到清晰明了。

2、做實項目前期概算編制、審查工作，已經(jīng)圖審的施工圖進行施工招投標工作，保證清單項目特征的準確性和清單內(nèi)容的全面性，抓實項目工期進度、工程變更、現(xiàn)場簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實相關(guān)政策規(guī)定，提升政府投資效益。