2023年第5號審計結果公告

關于全區優化營商環境情況專項審計調查結果公告

（2023年9月25日）

根據《中華人民共和國審計法》第二十九條規定及市審計局《全市優化營商環境情況專項審計調查工作方案》要求，自2023年5月29日至6月16日，對金臺區營商環境安排部署落實、深化“放管服”“標準地+承諾制”“畝均論英雄”綜合改革、提升招標投標服務水平、推進“交地即交證”改革、集中治理拖欠市場主體賬款、培養招商引資“投行思維”等方面情況進行專項審計，現將專項審計結果公告如下：

一、基本情況

（一）深化“放管服”改革情況。2022年以來，區政府圍繞行政效能提升和優化營商環境，不斷健全完善政策制度。全面實行行政許可事項清單管理，對照國務院《行政許可事項清單（2023）版》梳理區級事項250項，嚴格落實“清單之外無審批”工作要求。持續做好“證照分離”改革工作，實行涉企經營許可事項清單管理，2023年，直接取消審批和備案14個事項、實施告知承諾6項、優化審批服務事項39項。

（二）“標準地+承諾制”改革情況。2022年8月，金臺區成立“標準地”改革工作領導小組，并明確領導小組成員單位職責分工。制定推進“標準地”改革工作方案，按照“7+N”指標（生態環境分區管控要求、區域節能評價、水土保持區域評估、礦產資源壓覆評估、地質災害危險性評估、文物考古評價、地震安全性評價等）要求，開展“標準地”區域評價。同時，按照“5+X”指標（區塊內容積率、固定資產投資強度、能耗標準、用地定額標和畝均稅收）要求制定控制指標體系；明確出讓履約要求并推行“承諾制”審批服務，加速項目開工落地。目前，此項工作正在推進之中。

（三）“畝均論英雄”綜合改革情況。2023年1月，區工信局開展2021年全區規模以上工業企業畝均效益評價摸底工作。2023年5月，金臺區成立“畝均論英雄”綜合改革工作領導小組，并明確領導小組成員單位職責分工。 

（四）提升招標投標服務水平、“交地即交證”改革情況。工程建設項目招投標、“交地即交證”“互聯網+不動產登記”等事項的管理職權在市級。區級相關職能部門與市級部門積極對接，各項工作順利推進中。

（五）集中治理拖欠市場主體賬款情況。2019年1月，金臺區印發《清理拖欠民營企業中小企業賬款工作實施方案》，成立清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組。截至2020年9月，金臺區各部門和蟠龍新區拖欠賬款已全部清償完畢。

（六）培養招商引資“投行思維”情況。2023年成立新經濟科創園項目工作專班，印發《金臺區2023年揭榜掛帥駐外招商小分隊工作實施方案》、聘請招商顧問。按照制造業、商貿、文化旅游、樓宇經濟產業分類，明確一批產業鏈項目和行業龍頭企業及對接的重點科研機構。

二、存在問題

紓困惠企政策宣傳不到位。部分企業對惠企政策了解不夠充分，特別對相關優惠政策享受的條件、資助比例等了解不詳細，影響企業生產發展。

三、審計建議

（一）強化指導，做好“標準地”改革工作。

（二）加大宣傳，更好助力企業發展。

四、審計查出問題整改情況

加強對企業營商環境宣傳，做好對中小民營企業的幫扶，聚力紓困解難，落實惠企政策，優化企業發展環境。