《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓工作方案》政策解讀

原文鏈接：（寶金政辦發(fā)〔2024〕9號）關于印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科校外培訓工作方案》的通知

《關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓工作方案》（以下簡稱《方案》）已經2024年2月1日區(qū)人民政府第2次常務會議審議通過，已印發(fā)施行，現(xiàn)解讀如下：

一、起草背景

自2021年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》以來，各地各部門提高政治站位，強力統(tǒng)籌推進，各項重要任務措施先后落實，取得了階段性工作進展。學科類培訓機構得以壓減治理的同時，非學科類培訓機構問題凸顯，一些機構資質欠缺、質量難以保證；一些機構過度營銷、搶占市場，無端制造焦慮；一些機構過于牟利、趁機抬價，擾亂了行業(yè)發(fā)展秩序；這些情況侵害了學生和家長合法權益，對此，人民群眾意見很大。因此，在堅決鞏固學科類培訓治理成果的同時，必須注重同步規(guī)范非學科類培訓，及時回應社會關切和期待，使非學科類培訓盡快回歸學校教育的有益補充定位上來，滿足人民群眾的多樣化需求，不斷增強人民群眾的幸福感、安全感、獲得感。

二、起草過程

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號），《教育部等十三部門關于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》（教監(jiān)管〔2022〕4號），《陜西省教育廳等五部門關于印發(fā)〈非學科類校外培訓類別細目清單〉的通知》（陜教〔2023〕13號）等文件要求，區(qū)教育體育局結合我區(qū)實際，細化工作任務，明確職責分工，起草形成《方案（征求意見稿）》，書面征求了區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)行政審批局、區(qū)文旅局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)健局、金臺公安分局、金臺消防救援大隊等相關單位的意見建議，多次進行修改完善，形成了《方案（送審稿）》。

三、主要內容

《方案》從8個方面明確了29項具體措施，其中：

一是總體要求，從指導思想、工作原則、工作目標等方面明確了目標任務和總體方向；

二是明確設置標準，從實施設置標準、明確底線要求、全面對標整改三個方面制定了具體措施；

三是嚴格準入流程，從發(fā)布清單目錄、明確準入程序兩個方面制定了具體措施；

四是規(guī)范日常運營，從規(guī)范培訓內容及時間、加強財務管理、加強收費管理、強化預收費監(jiān)管四個方面制定了具體措施；

五是加強日常監(jiān)管，從強化安全管理、健全執(zhí)法機制、推進信息化管理、促進行業(yè)自律四個方面制定了具體措施；

六是做好配套改革，從強化學校教育主陣地作用、健全非學科類培訓機構進校園監(jiān)管機制、深化考試評價改革三個方面制定了具體措施；

七是加強組織領導，從全面系統(tǒng)部署、明確部門分工、強化督導和宣傳三個方面制定了具體措施。

原文鏈接：（寶金政辦發(fā)〔2024〕9號）關于印發(fā)《關于規(guī)范面向中小學生的非學科校外培訓工作方案》的通知