《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法》政策解讀

原文鏈接：寶雞市人民政府關于印發《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法》的通知

《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法》經寶雞市政府2023年第3次常務會議審議通過，4月1日簽發公布，2023年5月1日起正式施行。現解讀如下：

一、起草背景

2015年原《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法》（寶政發﹝2015﹞19號）已失效。根據習近平總書記關于“要更加有針對性地開展愛國衛生運動，切實保障人民群眾生命安全和身體健康”的重要指示精神，為進一步落實病媒生物預防控制責任，規范經營服務管理，強化監督檢查，提高病媒生物預防控制水平，需重新制定文件對全市病媒生物預防控制工作予以明確。

二、起草目的和過程

為預防控制病媒生物傳染性疾病的發生和傳播，保障和維護人民群眾身體健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《陜西省愛國衛生條例》等法律法規，結合我市實際，市衛健委牽頭起草了《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法（征求意見稿）》，充分征求市級各部門意見建議，多次進行修改完善，并經市司法局合法性審查，形成該《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法（送審稿）》。經市政府2023年第3次常務會議審議通過，于2023年4月1日以寶規〔2023〕003-市政府003公布正式施行。

三、主要內容

《寶雞市病媒生物預防控制管理辦法》共6章36條，包括總則、預防控制、經營服務管理、監督檢查、罰則、附則六個部分。

第一章（第1條-9條），明確了本市行政區域內病媒生物的預防控制、監督管理活動適用本辦法。明確了病媒生物主要是指鼠、蚊、蠅、蟑螂。明確了病媒生物預防控制工作遵循以環境治理為主的綜合預防控制原則。明確了各級政府、愛衛機構及市、縣(區)愛衛會各成員單位職責分工。明確了各級人民政府應當對在病媒生物預防控制工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章（第10條-21條），明確了病媒生物預防控制是全社會的共同責任。明確了病媒生物預防控制工作實行單位責任制。明確了應當指定專人負責病媒生物的預防控制工作，設置病媒生物防范和消殺設施的重點場所。明確了鎮人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會、公民、各縣（區）愛衛會、各責任單位預防控制病媒生物的具體措施。明確了病媒生物預防控制使用的藥物、器械必須符合國家相關規定。明確了任何單位和個人無正當理由不得拒絕市、縣（區）疾病預防控制機構的監測，不得挪動、損壞監測器具。

第三章（第22條-29條），明確鼓勵病媒生物預防控制服務機構為單位和個人提供符合質量安全要求、收費合理的病媒生物預防控制服務。明確了從事病媒生物預防控制服務的機構應當依法進行注冊登記，并在同級愛衛部門進行登記。明確了病媒生物預防控制服務機構技術負責人員、操作人員要參加同級愛衛部門組織的相關培訓。明確了向社會公示的病媒生物預防控制服務機構應具備的條件。明確了藥物及其生產企業、器械的管理。

第四章（第30條-32條），明確由各級愛衛會及其成員單位按照職責分工開展監督檢查，組織專業機構開展效果評估。明確建立病媒生物預防控制投訴舉報處理制度。

第五章（第33條-34條），明確依據有關法律、法規規定，對違反本辦法相關責任人及行為予以相應處罰。

第六章（第35條-36條），明確病媒生物傳播性疾病是指由病媒生物傳播引起的一類疾病，孳生地是指適宜鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物生長繁殖的場所。明確本辦法自2023年5月1日起施行，有效期止2028年4月30日。