2025年寶雞市金臺區(qū)人民政府工作報告

解讀地址：圖解 | 一圖讀懂金臺區(qū)2025年《政府工作報告》

金臺區(qū)第十九屆人大四次會議文件（17）

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政府工作報告

——2025年2月10日在區(qū)第十九屆人民代表大會第四次會議上

金臺區(qū)人民政府區(qū)長 ?王潤軍

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

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2024年工作回顧

2024年，是全區(qū)上下積極主動應對挑戰(zhàn)，團結協(xié)作接續(xù)奮斗，苦干實干贏得新發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，全力以赴穩(wěn)增長、只爭朝夕謀發(fā)展、用心用情惠民生，較好完成了區(qū)十九屆人大三次會議確定的各項目標任務。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長7.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.2%，社會消費品零售總額增長8.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%和6.8%，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、持續(xù)向好，躋身西部高質量發(fā)展百強區(qū)。

——聚焦經(jīng)濟穩(wěn)增長，綜合施策、挖潛增效，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。工業(yè)在數(shù)智賦能中向新提質。總投資96.05億元的西北鈦鎳新材料等49個先進制造業(yè)項目加快推進，聯(lián)眾電力設備等20個項目投產(chǎn)達效，新增產(chǎn)能23億元。金河工業(yè)走廊、龍源工業(yè)園入選全市首批秦創(chuàng)原“兩鏈”融合促進器培育專精園區(qū)，油氣鉆采裝備產(chǎn)業(yè)集群躋身省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。科創(chuàng)賦能、數(shù)實融合全面提速，全國首家市級視覺超算中心建成運營，全省首個5G-A基站和首條商飛航線正式投用，全市首個飛地孵化器在秦創(chuàng)原總部落戶運行。青網(wǎng)科創(chuàng)園首批入駐企業(yè)7戶，獲評寶雞市數(shù)字經(jīng)濟示范園和市級眾創(chuàng)空間。合力叉車入選工信部2024年制造業(yè)數(shù)字化典型案例，寶石機械鉆采裝備支撐我國首艘大洋鉆探船“夢想”號逐夢萬米深海。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1戶，“專精特新”中小企業(yè)3戶，創(chuàng)新型中小企業(yè)14戶。農(nóng)業(yè)在“接二連三”中增產(chǎn)增效。嚴格落實糧食安全和耕地保護責任制，全年糧食面積穩(wěn)定在16.6萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5萬噸，新建高標準農(nóng)田3.5萬畝，成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)。防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶扎實有力，1.3萬名脫貧群眾收入穩(wěn)中有升。產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，總投資1.02億元的48個農(nóng)業(yè)項目加快推進，建成硤石2萬畝柴胡種植基地、蟠龍1000畝中藥材核心示范園，“金臺櫻桃”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，搟面皮產(chǎn)業(yè)園榮獲省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，“小面皮”搟出“大產(chǎn)業(yè)”被央視等14家中省媒體專題報道。實施村集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，年收入50萬元以上村達到21個，蟠龍鎮(zhèn)躋身國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。“千萬工程”持續(xù)深化，數(shù)字鄉(xiāng)村建設等20個農(nóng)村基礎設施項目建成投用，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到94.9%，生活垃圾收運處理實現(xiàn)全覆蓋。三產(chǎn)在深度融合中破局成勢。總投資119.04億元的36個重點商貿(mào)項目進展順利，全市首家萬達廣場落戶金臺，泰森樂街、橫店影城建成運營，唐潮城、盛世廣場成功創(chuàng)建省、市夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，市井煙火與時尚潮流實現(xiàn)交融共生。精準發(fā)力促消費，“相約寶山?品味金臺”美食非遺活動走進上海，累計舉辦“樂購金臺”等各類促銷活動40余場次，發(fā)放以舊換新補貼3300萬元，拉動消費2.28億元。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)22戶，商業(yè)面積20萬平方米。新培育外貿(mào)企業(yè)5戶，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額30.2億元，連年穩(wěn)居全市第一。文旅融合成果豐碩，全國首座集天文、氣象、環(huán)保、自然科學于一體的科普天象公園盛大開園，成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。西府天地銀杏音樂節(jié)唱響寶雞，西府老街榮獲全省首批旅游休閑街區(qū)、特色美食街區(qū)，長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址入選國家工業(yè)遺產(chǎn)保護利用典型案例，蟬聯(lián)中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強區(qū)。

——聚焦項目招商，錨定目標、盡銳出戰(zhàn)，發(fā)展動能更加強勁。緊盯項目開工率、投資完成率、入庫納統(tǒng)率，加強項目偏離度管理和全生命周期服務，總投資449.37億元，年度計劃投資112億元的239個區(qū)級重點項目超額完成投資任務，杭叉搬遷等144個項目建成投產(chǎn)，完成投資132.5億元，占年度任務的118.3%。省、市重點項目投資完成率分別排名全市第二和第一。精心謀劃包裝項目466個，市區(qū)雨污分流改造等30個項目獲得中央預算內、增發(fā)國債、超長期特別國債等政策支持，落實資金6.73億元，全年累計爭取中省市資金22.05億元。圍繞全市13條重點產(chǎn)業(yè)鏈和石油裝備、叉車及零部件等特色主導產(chǎn)業(yè)，深化全員招商和小分隊駐點招商，引進航空大型鈦結構件等億元以上項目21個，高倍率鋰離子電池生產(chǎn)線等46個招商項目落地開工，實現(xiàn)到位資金36.19億元，完成年度任務的120.6%，位列全市第一方陣。

——聚焦城市更新，內外兼修、建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境更加靚麗。城市擴容提質按下“快進鍵”，全區(qū)7大片區(qū)存量棚改項目有序推進，龍豐片區(qū)1390套安置房按期交付，蟠龍新居等13個項目6048套“保交樓、保交付、保交房”任務全部完成。陳倉園二區(qū)等122個老舊小區(qū)和85個小區(qū)燃氣管網(wǎng)改造全面完工，惠及居民2.7萬余戶。宏盛路、陵灣三路等11條市政道路拓寬和雨污分流順利竣工，困擾群眾出行的“瓶頸路”變成“舒心路”。拆除各類“違臨廢”建筑物1.39萬平方米，建成行政大道東段等停車場3座，康潔巷公廁等環(huán)衛(wèi)設施5處，寶石文化廣場等6個公園游園正式開放，更多群眾實現(xiàn)推窗見綠、出門進園。城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善，全市重大交通項目寶雞北過境高速開工建設，寶蟠公路、金硤公路綠化照明等配套工程全面完工，蟠塔公路改擴建加快推進，新建及改造提升農(nóng)村公路20公里，北庵村等4個地質災害點完成治理。新福園片區(qū)品質提升“五類工程、三項行動”加快推進，全力打造“西優(yōu)”戰(zhàn)略樣板。河（湖）長制、林長制全面落實，西北唯一的全國幸福河湖金陵河試點項目建成投用，實現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的共贏。北坡公園改造提升綻放新顏，成為一道靚麗的城市風景線和新晉“網(wǎng)紅打卡地”。陵原水廠及片區(qū)供水管網(wǎng)改造完成，累計維修養(yǎng)護農(nóng)村供水工程12處，3.1萬群眾飲水安全得到鞏固提升。199個渭河流域入河排污口排查管控到位，“一干四支一渠”水質穩(wěn)定達標。累計完成國土綠化1550畝，栽植苗木24.3萬株，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到281天，較上年增加24天，排名全市第二。

——聚焦民之所需，竭力惠民、辦好實事，民生福祉更加可感可及。渭河龍豐灘區(qū)治理等民生十件實事全面落實，全年民生支出20.96億元，占區(qū)級財政總支出的87.69%。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，總投資6.18億元的5個教育項目進展順利，龍泉中學遷建、陳倉路小學改擴建開工建設，區(qū)職教中心主體封頂，斗雞中學等13所校園基礎設施提升改造全面完工。集團化辦學成效顯著，躋身教育部集團化辦學子系統(tǒng)應用試點區(qū)。深入推進健康金臺建設，國家慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建初評全省第一，陳倉鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建竣工投用，新福路社衛(wèi)中心晉級國家“優(yōu)質服務基層行”創(chuàng)建達標單位。金陵老年養(yǎng)護院主體竣工，新建社區(qū)老年人日間照料中心、助餐點等養(yǎng)老服務設施35個。“3456”婚俗改革經(jīng)驗全國交流推廣，成功創(chuàng)建全省首個國家婚俗改革實驗區(qū)、躋身全國移風易俗改革試點區(qū)。社會保障提標擴面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達99%和97.78%，醫(yī)保三級經(jīng)辦服務體系網(wǎng)絡應用全覆蓋。累計發(fā)放低保、特困、臨時救助等各類社會救助資金4213萬元，受益群眾7000余人次。就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動扎實推進，寶雞人力資源服務產(chǎn)業(yè)園得到國家人社部表揚，“西秦大姐”入選全國首批家政勞務品牌典型案例，“寶雞搟面皮師傅”晉級省級勞務品牌。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金1877萬元，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款7790萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9097人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.54萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全市領先。

——聚焦效能建設，務實擔當、主動作為，政務服務更加高效。堅決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨紀學習教育，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權。持之以恒糾治“四風”，持續(xù)推進為基層減負，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案116件，走訪率、答復率、辦結率、滿意率實現(xiàn)四個100%。優(yōu)秀審計項目縣區(qū)評選全省第一，推薦參加全國評比。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，受理辦結行政許可事項1.98萬件，網(wǎng)上可辦率達96.65%。辦理“12345”群眾熱線2.52萬件，立案查處各類市場違法案件136件，新增市場主體5037戶。營商環(huán)境工作代表省市參賽，榮獲全省優(yōu)勝獎、全國三等獎，打造“四最”營商環(huán)境、“高效辦成一件事”等先進經(jīng)驗全省交流推廣。“八五”普法和法治政府建設扎實推進，區(qū)司法局榮獲全國公共法律服務工作先進集體，金河鎮(zhèn)永利村、群眾路金河尚居社區(qū)獲評省級民主法治示范村（社區(qū)）。“雙擁”工作成效顯著，紫原村榮獲全省首批軍地共建社會主義精神文明示范點，民族團結、宗教和睦良好局面持續(xù)鞏固。“放心餐飲社會監(jiān)督碼”在全市率先推廣運用，全力守護群眾“舌尖上的安全”。扎實推進信訪工作法治化，預防化解矛盾“三個五”工作法入選司法部典型案例，榮獲全省信訪工作先進縣區(qū)。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，社會治安打擊整治系列行動綜合考核全市第一，電詐預警勸阻工作受到公安部通報表揚。穩(wěn)慎推進重點企業(yè)風險防范和政府債務化解，債務結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)賬款實現(xiàn)“應清盡清”。安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動深入推進，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和人數(shù)保持“雙降”，社會大局和諧穩(wěn)定。

同時，統(tǒng)計、審計、金融、氣象、供銷、檔案、國防動員、應急管理、消防救援、防震減災、扶殘助殘、工青團婦、紅十字會、退役軍人事務等各項工作都取得了新的成績。

各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛！2024年，我們一起走過春夏秋冬，一道經(jīng)歷風雨彩虹，一個個瞬間定格在這不平凡的一年。這一年，習近平總書記親臨寶雞、親臨金臺渭河生態(tài)公園視察并作出重要指示，給全區(qū)人民以極大鼓舞和振奮。一年來，我們堅持牢記囑托、感恩奮進，全力以赴拼經(jīng)濟，勇毅前行爭一流，經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會民生等各個領域122項工作榮獲中省市表彰，以實際行動把總書記的關懷厚望轉化為金臺高質量發(fā)展的磅礴力量。一年來，我們堅持打破常規(guī)、敢想敢干，精心實施了金陵河幸福河湖、北坡公園改造提升、新福園片區(qū)品質提升、龍豐片區(qū)改造等一批重大牽引性工程，規(guī)劃建設了電信視覺超算中心、青網(wǎng)科創(chuàng)園、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批新質生產(chǎn)力項目，以實干和擔當打牢了金臺長遠發(fā)展的堅實基礎。一年來，我們堅持情系“一老一小”、主攻“急難愁盼”，把群眾的“點滴小事”當成“心頭大事”，辦好“四位一證”，更新“小破舊遠”，加力“三拆三改”，煥新“三邊一口”，努力把老百姓身邊的大事小情解決好，以近九成的區(qū)級財力讓大家笑容更多、心里更暖。一年來，我們堅持事不避難、行不避險，以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為總任務，緊扣重點治隱患、迎難而上化風險，堅決守牢了債務化解、企業(yè)清欠、安全穩(wěn)定等各類風險底線，以不容易的艱辛守護了萬家安寧和燈火闌珊。過去的一年，全區(qū)廣大干部群眾一起團結奮斗、攻堅克難，金臺經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的成績單上，每一個人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。

這些成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、共謀發(fā)展的結果，是全區(qū)上下團結拼搏、苦干實干的結果，飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量，凝結著全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體、離退休干部，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安民輔警、消防戰(zhàn)士，以及關心支持金臺發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，當前發(fā)展中還存在不少困難和問題。對標高質量發(fā)展，個別經(jīng)濟指標增速趨緩，財稅增收渠道不寬、后勁不足，高質量項目儲備不夠、支撐不強，穩(wěn)增長的基礎還不牢固；對標高品質生活，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質公共服務供給水平與人民群眾對美好生活的向往還有差距；對標高水平安全，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、金融債務等重點領域風險隱患仍不容忽視。對此，我們將高度重視，主動作為，采取有力措施，認真加以解決，努力把政府工作做得更實、干得更好。

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2025年工作安排

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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。從政策機遇看，中央經(jīng)濟工作會議強調要確保財政政策持續(xù)用力、更加給力，首次提出更加積極的財政政策，14年來首次轉向適度寬松的貨幣政策，加之增發(fā)超長期特別國債、“兩重兩新”政策加力擴圍以及“兩個1000億”加量資金等一攬子增量和存量政策的疊加發(fā)力，必將釋放出巨大的政策能量、改革紅利和發(fā)展活力。從自身優(yōu)勢看，隨著寶雞北過境高速、引渭渠市區(qū)段渠改洞等重大牽引性項目的開工，龍豐上塬路的規(guī)劃實施，西北鈦鎳新材料、輸配電產(chǎn)業(yè)園等一批先進制造業(yè)項目的建成投產(chǎn)，以及移動寶雞數(shù)據(jù)中心、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批新質生產(chǎn)力項目的加力推進，金臺的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢必將進一步增強。只要我們堅定信心、保持定力，勇于擔當、敢于作為，金臺的發(fā)展必將長風破浪、未來可期。

按照區(qū)委十六屆九次全會的安排部署，今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，進一步全面深化改革，持續(xù)深化拓展“三個年”活動，聚焦聚力打好“八場硬仗”，全面落實“一四五十”戰(zhàn)略和“十項重點任務”，扎實推進金臺高質量發(fā)展1239行動，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，打牢“十五五”良好開局基礎，爭當全市高質量發(fā)展排頭兵，為奮力推進中國式現(xiàn)代化寶雞實踐貢獻更多金臺力量。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，完成市上下達的糧食安全和能耗下降任務。

實現(xiàn)以上發(fā)展目標，要全力抓好六個方面工作：

一、突出動能積蓄，在大抓項目招商上實現(xiàn)新發(fā)展

持續(xù)深化拓展高質量項目推進年活動，鉚足干勁大抓項目、大抓招商、大抓環(huán)境，推動項目數(shù)量、建設質量、投資總量“三量齊增”，進一步增強高質量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”?。

全力以赴謀項目。以“十五五”規(guī)劃編制為引領，準確把握中央預算內投資、專項債券和超長期特別國債等投資導向，抓住“兩重兩新”等一攬子增量政策機遇，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護、民生改善等重點領域，高水平、高質量謀劃儲備一批大項目好項目。全年動態(tài)謀劃儲備項目不少于330個，總投資130億元以上，其中億元以上項目不少于15個，爭取中省市資金22億元以上。

精準招商引項目。全面落實“引大引強引頭部”行動，聚焦新能源、新材料、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，精準開展領導帶頭招商、小分隊駐點招商、以商招商、展會招商等招商引資活動，著力引進一批行業(yè)龍頭、標桿企業(yè)和延鏈補鏈強鏈項目。全年招引億元以上產(chǎn)業(yè)化項目不少于20個，實現(xiàn)到位資金33億元，入圍全市大項目獎3個以上。

優(yōu)化環(huán)境建項目。持續(xù)深化拓展營商環(huán)境突破年活動，扎實推進“高效辦成一件事”在更多領域落地落實，不斷深化工程建設項目審批制度改革，促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，聚力打造“四最”營商環(huán)境。堅持重大項目專班推進、要素保障、跟蹤服務、考核通報機制，全力抓好總投資508.42億元的249個重點項目建設，推動181個新建項目全面開工，68個續(xù)建項目早日建成、達產(chǎn)達效，完成年度投資102億元以上。

二、突出轉型升級，在推動工業(yè)增產(chǎn)增效上實現(xiàn)新發(fā)展

加快推進新型工業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動主導產(chǎn)業(yè)向高技術、高效能、高質量轉型，引導生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚，著力構建體現(xiàn)金臺特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

做大工業(yè)總量。加強92戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)運行監(jiān)測，支持寶石機械等11戶重點企業(yè)擴能增產(chǎn)。扎實推進正宇新材料等44個制造業(yè)項目建設，年內鈦陽極生產(chǎn)線等23個項目投產(chǎn)達效，力爭工業(yè)產(chǎn)值突破310億元。全面落實促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展一攬子政策措施，完善中小企業(yè)梯度培育、協(xié)同發(fā)展機制，加大寶雞中水等優(yōu)質企業(yè)培育力度，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)不少于5戶，發(fā)展中小企業(yè)1200戶以上。

做實園區(qū)承載。對標省市工業(yè)園區(qū)建設指引，進一步突出金河工業(yè)走廊主導產(chǎn)業(yè)，強化設施配套、拓展發(fā)展空間、加快項目招引，不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集度和發(fā)展活躍度。扎實推進鋁及鋁合金等10個重點項目建設，年內汽車空調壓縮機等8個項目建成投產(chǎn)，新招引入駐企業(yè)6戶以上。加快福臨堡工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃編制，加大土地供給和配套設施建設，全力打造以叉車和軌道工程車輛配套為主導的產(chǎn)業(yè)集群。

做強科創(chuàng)引領。大力開展企業(yè)技術改造和設備更新行動，抓好總投資49.24億元的合力叉車數(shù)智化改造等17個技改項目，支持安達實業(yè)等2個產(chǎn)業(yè)領域“兩重”項目及設備更新建設。開展數(shù)字基建擴容提速行動，加快寶雞移動數(shù)據(jù)中心、寶雞電信視覺超算中心二期等項目建設，全年新增兩化融合貫標企業(yè)不少于3戶，培育“專精特新”“小巨人”、單項冠軍企業(yè)5戶以上。

三、突出強基賦能，在推進蟠龍高新區(qū)擴容提質上實現(xiàn)新發(fā)展

立足科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)“三城”定位，縱深推進“北延”戰(zhàn)略，以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，加快雙城融合步伐，全力打造高能級省級高新技術開發(fā)區(qū)。

推進強基互通。加快蟠龍高新區(qū)控制性詳細規(guī)劃和低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，搶抓《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》修訂契機，及時啟動開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作。做實龍豐上塬路規(guī)劃設計等前期工作，配合做好北過境高速公路項目征地拆遷等環(huán)境保障，實施新區(qū)污水處理廠提標改造，完成西營路、學苑路等4條道路和綜合管網(wǎng)建設工程，蟠塔路拓寬改造全面通車。深入開展“標準地+承諾制”改革，加快西營片區(qū)等7宗土地供給，新增建設用地650畝。

加速產(chǎn)業(yè)聚集。加快龍源工業(yè)園輸配電裝備等4個產(chǎn)業(yè)園建設，抓好眾輝技術研發(fā)制造等56個重點項目推進，確保寶冶鈦鎳等15個新簽約項目開工建設，眾聯(lián)齊成等18個在建項目投產(chǎn)達效，新建標準化廠房15萬平方米，新入駐企業(yè)10戶以上，園區(qū)產(chǎn)值突破30億元。高水準規(guī)劃建設秦創(chuàng)原?西營科創(chuàng)園，突出航空航天、低空經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等領域研發(fā)合作，支持壹控智飛、北宸航天、青網(wǎng)科創(chuàng)園等企業(yè)發(fā)展壯大，打造西部低空經(jīng)濟先行區(qū)。

優(yōu)化配套服務。持續(xù)壯大新區(qū)科教板塊，加快推進寶雞文理學院項目建設，支持陜西機電學院升本提級，亞太學院完成改造提升，區(qū)職教中心建成投用。持續(xù)完善生活配套，啟動蟠龍中醫(yī)康養(yǎng)醫(yī)院建設，凱潤大酒店、城北汽車客運站主體竣工。支持“望山野”營地打造全市首個公園式婚姻登記戶外頒證基地。

四、突出提品升級，在加快城市更新改造上實現(xiàn)新發(fā)展

堅持聚焦民生、補短強弱，整治提升、精細管理，扎實推進中心城區(qū)建設高質量發(fā)展行動，系統(tǒng)開展城市更新，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，努力建設“居者心怡、來者心悅”的現(xiàn)代化智慧城市。

大力實施城市更新。堅持“留改拆”并舉，加快推進長青片區(qū)、四季花城、大成國際等7個片區(qū)存量“三改”項目，實施錦苑小區(qū)、方豪小區(qū)等85個老舊小區(qū)改造，年內蘭寶小區(qū)、東二小區(qū)等46個老舊小區(qū)完成綜合管網(wǎng)更新，推動實現(xiàn)職住平衡、宜居宜業(yè)。接續(xù)推進新福園片區(qū)品質提升，金陵河片區(qū)實現(xiàn)擴容提質、拆舊煥綠。實施城市快速干道沿線環(huán)境整治，完成渭河沿岸照明提升，點亮城市“顏值”。

加快完善城市功能。大力開展緩堵保暢攻堅行動，實施安平巷、學苑路等6條“斷頭路”“瓶頸路”打通改造，金陵東路等5處停車設施建成投用，新增便民車位300個。加快補齊基礎短板，新改建城市公廁8座、垃圾中轉站5座、城市驛站1座。深入開展城市“綠蔭行動”，新建公園游園及口袋公園5處，全年實現(xiàn)增綠補綠5萬平方米以上。

提升城市管理水平。堅持“精管善治，全民參與”，以主次干道、“三邊一口”為重點，大力開展“掃街靚顏”行動，拆除各類“違臨廢”建筑物1萬平方米以上。嚴格落實“街長制”“門前三包責任制”，打造東風路、大慶路、金臺大道、行政大道4條城市精細化管理樣板街。加快智慧城管數(shù)據(jù)整合，推進生活垃圾分類收運體系提檔升級，不斷提高城市精細化、智慧化管理水平。常態(tài)化開展志愿者服務活動，鞏固國家衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅持舉一反三、標本兼治，高標準推動黃河流域生態(tài)保護，全力抓好中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，確保徹底整改不反彈。持續(xù)深入推進大氣污染專項治理行動，實施濱河北路國控站點建設工程，開展揚塵源、移動源、工業(yè)源等管控治理，推動空氣質量持續(xù)向好。全面落實河（湖）長制、林長制，做好引渭渠市區(qū)段渠改洞項目環(huán)境保障，渭河堤防加固先行段開工建設，完成六川河、玉澗河流域治理，金河污水處理廠提標改造、勝利塬污水處理廠建成投用，全力打造“河暢水清、岸綠景美”的城市生態(tài)景觀帶。

五、突出互促共融，在繁榮促進第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新發(fā)展

聚焦“中強”戰(zhàn)略推進，堅持商貿(mào)物流支撐、文化旅游引領、現(xiàn)代服務突破、全面融合發(fā)展，全力打造中心城區(qū)商業(yè)核心區(qū)。

優(yōu)化商業(yè)布局。制定出臺《金臺區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展三年（2025—2027年）行動方案》，進一步優(yōu)化商業(yè)布局和消費結構，高品質打造金臺大道核心商圈，勝利塬、蟠龍塬兩個區(qū)域商圈，大慶路、新福路、中山路三個商業(yè)帶，以及臥龍寺、十里鋪、東風路、群眾路、西關五個商業(yè)片區(qū)的“一核兩軸三帶五片區(qū)”商業(yè)矩陣，聚力建設特色鮮明、互補互融的都市商業(yè)核心區(qū)。持續(xù)推進一刻鐘便民生活圈建設，建成連鎖化便民服務店10個、生鮮超市20個，充分滿足群眾就近、便利消費需求。

深挖消費潛能。實施提振消費專項行動，發(fā)展壯大首發(fā)經(jīng)濟、賽會經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等業(yè)態(tài)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、家政養(yǎng)老等更多新的消費增長點。加力擴圍落實“兩新”政策，持續(xù)擴大汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、數(shù)碼產(chǎn)品等大宗消費，全年舉辦各類促消費活動不少于20場次，發(fā)放消費券100萬元以上。加快多多客電商等4個重點商貿(mào)項目建設，寶雞萬達廣場建成開業(yè)，全年新培育限上商貿(mào)企業(yè)20戶，新增商業(yè)面積20萬平方米。

深化全域旅游。實施“文化+”“旅游+”工程，圍繞全域旅游“八個一”行動，扎實推進羽山5A級景區(qū)、理想共創(chuàng)園4A級景區(qū)，西府天地省級旅游度假區(qū)、西府老街國家文化和旅游夜間消費集聚區(qū)、長樂塬抗戰(zhàn)工業(yè)遺址全國愛國主義教育示范基地“五大創(chuàng)建”。啟動區(qū)文化藝術中心規(guī)劃設計等前期工作，區(qū)圖書館完成升級搬遷，全力打造一站式智慧城市書房。精心策劃舉辦長樂塬紅色游、西府天地民俗游、第四屆研學萬人游等特色活動，持續(xù)擴大金臺文旅知名度和影響力。

六、突出惠民利民，在提升群眾幸福指數(shù)上實現(xiàn)新發(fā)展

堅持盡力而為、量力而行，持之以恒抓民生、增福祉、防風險，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

全面推進鄉(xiāng)村振興。扎實做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，提升改造高標準農(nóng)田1.2萬畝，糧食面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在16.6萬畝、4.5萬噸以上。抓好總投資2.34億元的農(nóng)產(chǎn)品精深加工等20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設，帶動新增集體經(jīng)濟年收入超50萬元村3個以上。深入實施“千萬工程”，扎實推進硤石片區(qū)集中供水工程，改造更新寶同路等農(nóng)村公路60公里以上。全域開展村莊清潔行動，健全完善農(nóng)村廁所、污水、垃圾治理長效機制。年內硤石鎮(zhèn)大柳樹村、金河鎮(zhèn)牛氏廟村等9個村爭創(chuàng)省、市“千萬工程”建設示范村。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快推進金臺高中宿舍樓等7個教育類項目，臥龍寺九年一貫制學校、龍豐幼兒園開工建設，龍泉中學遷建主體竣工，陳倉路小學完成改擴建，新增學位4600個，爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。積極舉辦社區(qū)運動會等貼近群眾的賽事活動，創(chuàng)建各類省市體育項目特色校7所。實施文化惠民工程，全年開展文化惠民活動230場次以上，放映公益電影1488場次。探索建立以金臺醫(yī)院為紐帶的緊密型城市醫(yī)療集團，帶動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉，硤石鎮(zhèn)衛(wèi)生院、東嶺社衛(wèi)中心爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結合服務中心。

堅決兜牢民生保障。實施職業(yè)技能提升、勞務品牌培育、就業(yè)服務提質“三項工程”，扎實開展重點群體就業(yè)幫扶活動，常態(tài)化推進治理欠薪工作，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.5萬人。完善“一老一小”設施布局，啟動區(qū)嬰幼兒托育服務中心建設，金陵老年養(yǎng)護院、德福康養(yǎng)綜合體建成投用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡覆蓋率達到70%以上。健全多層次社會保障體系，持續(xù)擴大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷等保險覆蓋面。加大低保戶、特困戶、殘疾人、孤兒等弱勢群體保障救助力度，切實兜住兜牢民生底線。

強化社會綜合治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進信訪工作法治化，扎實開展“化解風險矛盾、維護社會穩(wěn)定”專項治理，努力把風險隱患化解在基層、消除在萌芽。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電詐、盜搶騙、環(huán)食藥等違法犯罪行為，不斷提升社會治理效能。加強全口徑政府債務監(jiān)測，積極爭取并用好化債專項債券，有效防范化解債務風險。繼續(xù)加大拖欠企業(yè)賬款清理，按期完成“保交樓、保交房”任務。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面做好重點領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，堅決預防和杜絕較大以上事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

全面加強政府自身建設

各位代表。為政之要，重在力行。新的一年，我們將永葆趕考心態(tài)、奮進姿態(tài)、答卷狀態(tài)，持之以恒加強政府自身建設，勤勉盡責、躬身實干，全心全意為群眾謀福祉，努力建設人民滿意的政府。

堅持忠誠執(zhí)政。始終把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過程各領域，持續(xù)深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把習近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神作為政府工作的統(tǒng)攬，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市區(qū)委工作要求，以實際行動、實干實效詮釋忠誠本色。

堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想，始終將依法行政貫穿政府工作全過程，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，圓滿完成“八五”普法任務，全面提升政府依法行政水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，以嚴格執(zhí)法、公正司法詮釋法治之光。

堅持實干勤政。堅決把抓落實作為政府工作的最鮮明特色，進一步深化拓展干部作風能力提升年活動，積極推行“一線辦公、專班破難、對賬落實”，以不勝不休的拼勁、只爭朝夕的干勁、一抓到底的韌勁，把各項工作抓緊抓好抓實。深入踐行“四下基層”，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)推進為基層減負，用腳步丈量民情，用真情紓解民困，用汗水保障民生，以躬身篤行、盡責為民詮釋勇毅擔當。

堅持廉潔從政。堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。鞏固深化黨紀學習教育成果，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。時刻把紀律規(guī)矩挺在前面，堅決糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，以修身律己、拒腐防變詮釋永葆清廉。

各位代表，夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，以感恩之心、奮斗之志扛起新使命、展現(xiàn)新作為，在“加快建設副中心、全力打造先行區(qū)”中干在實處、走在前列，爭當全市高質量發(fā)展排頭兵。

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