寶金政發〔2024〕9號關于印發《寶雞市金臺區稅費保障辦法》的通知

蟠龍高新區管委會，各鎮人民政府、街道辦事處，區政府各工作?部門、各直屬機構：

現將《寶雞市金臺區稅費保障辦法》予以印發，請認真貫徹執行?。

寶雞市金臺區人民政府

2024年11月23日

寶雞市金臺區稅費保障辦法

第?一?章 總? 則

第一條?為了保障稅收、社會保險費和各項稅務部門征?收的非稅收入，強化稅費協同管理，保護納稅人、繳費人合法權益，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國社會保險法》《關?于進一步深化稅收征管改革的意見》?《陜西省稅費保障辦法》《寶雞市稅費保障辦法》及有關法律法規和規定，結合?本區實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱的稅費保障，是指在寶雞市金臺區?行政區域內，人民政府及有關單位和部門為支持、配合稅?務機關依法征繳稅費所開展的源頭控管、數據共享、執法?協作、信用評價、司法保障、聯合懲戒等措施的總稱。第三條?稅費保障工作堅持黨政主導、財稅主責、部門?合作、社會協同、公眾參與的原則。

第二章? 保障機制

第四條?區稅務局負責稅費保障的具體工作。區級有關?單位和部門應當按照法律法規和本辦法的規定，做好稅?費保障有關工作。有關單位和部門就稅費保障工作發生爭議的，由區財政局牽頭協商解決。

第五條?區級有關單位和部門應嚴格落實國務院“政務?服務一網、一門、一次”要求，對稅務機關開展征繳管理、?提供辦稅服務所需場地、設施、資金給予必要支持，滿足納稅人、繳費人就近一次辦結高頻稅費事項的實際需求，打?通辦稅繳費“最后一公里”。

第六條?區級有關單位和部門為稅務部門依法開展稅?收宣傳和輿論引導工作提供指導和必要支持，協調相關媒?體資源發布宣傳內容，共同提升納稅人、繳費人的滿意度、?遵從度。

第七條?稅費保障工作納入年度目標責任制考核，對認 真履行責任、協稅護稅成效突出的單位和個人給予表彰、?獎勵。建立常態化督查通報機制，發現問題要列出清單、?明確責任、限定時間、掛賬整改。

第三章? 稅費協作

第八條?區級有關單位和部門要按照下列規定實施稅?費源頭控管。

(一)要帶頭履行稅費繳納義務。政府部門及有關單位?要正確使用電子發票和接受符合規定的電子發票，不得拒?絕接受符合規定的電子發票。

(二)財政部門要推動電子發票與財政支付、單位財務?核算系統等有機銜接，加快電子發票“無紙化”報銷、入?賬、歸檔等進程。

(三)自然資源和規劃部門辦理不動產權屬登記時，應?當查驗與該不動產相關的完稅憑證或者契稅信息聯系單，?申請人未提供的，不得辦理相關手續。自然資源和規劃部?門在稅務部門發現納稅人耕地占用稅申報資料異?；蛘呒{稅人未按規定期限辦理納稅申報而提出復核要求時，應當?按照稅法規定的時間出具復核意見。

(四)公安機關交通管理部門辦理機動車注冊登記時，?應當審查車輛購置稅完稅或者免稅電子信息，納稅人申請?注冊登記的車輛識別代號信息與完稅或者免稅電子信息不?符的，公安機關交通管理部門不予辦理車輛注冊登記。

(五)生態環境部門在稅務機關發現納稅人環境保護稅?申報資料異常或者納稅人未按規定期限辦理納稅申報而提?出復核要求時，應當按照稅法規定的時間出具復核意見。

(六)工信部門應當按照稅務機關的要求對研發項目出?具鑒定意見；在稅務部門對高新技術企業資格提請復核時，?應當及時復核確認；對復核后不符合高新技術企業認定條?件的，應當及時通知稅務機關。

(七)人力資源和社會保障、醫療保障等部門在稅務機??關開展社會保險費征繳管理工作時，應當給予支持和協助。

(八)發展改革部門價格認定機構應當在稅務機關提請?基準價格及個案評估認定協助時，依法配合做好價格認定工作?。

(九)金融機構在稅務部門依法對納稅人、扣繳義務人?和稅務執法行為涉及的相關當事人開立賬戶情況查詢、存?款查詢、凍結存款、扣繳稅款時，應當依法予以協助。

第九條?有關單位和部門應強化與稅務部門的執法協作。

(一)公安部門應強化涉稅犯罪案件查辦力量，加強稅?警協作信息化平臺建設，落實公安派駐稅務聯絡和稅警協?作工作機制。

(二)公安部門、人民檢察院、稅務部門應建立常態化?打擊危害社會經濟稅收秩序、危害國家稅收安全的涉稅違?法犯罪行為的工作機制。

第十條?區級有關單位和部門應加強稅收司法保障，共?同營造協稅護稅的司法環境。

(一)人民法院應加強涉稅涉費司法案例指導工作，明?確企業破產等事項涉稅涉費問題的處理規則，切實加大稅?收司法保障力度，依法審理各類涉稅案件，為推動稅收工?作發展、深化財稅體制改革營造公平正義的法治環境。

(二)人民檢察院對不依法履行稅務監管職責的行政機?關，依法提出檢察建議。

第十一條?發改、市場監管應強化與稅務部門在信用評?價管理體系建設上的合作，建立健全信息歸集共享和使用?機制，推動政務信用信息與社會信用信息互動融合，構建?溝通協作、共享共用、互利互贏的工作格局，形成社會信?用體系建設合力。

第十二條?區級有關單位和部門應積極落實《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》,??對稅務機關公布的重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施?。

第十三條?要加強組織領導，相關職能部門要強化統籌?協調，確保我區城鄉居民社會保險費征收工作順利開展；??各鄉鎮(街道)、村組(社區)及相關部門應與屬地稅務?機關密切配合，按照“屬地管理、全面覆蓋”的要求，構?建社會保險費網格化管理體系，落實服務中所涉及的信息?核驗、政策宣傳、業務培訓、繳費服務、基金征繳、輿情?應對、矛盾化解等工作，提供便民高效的服務；各金融機?構應切實保障銀行柜面、 ATM、手機銀行等各類“線上、?線下”銀行繳款渠道的暢通，對由本機構造成的繳款故障、?繳費流程變更等問題應及時做好宣傳解釋工作。

第十四條?負有法定代扣代繳、代收代繳義務的單位和個人應切實履行下列義務，足額代扣、代收相關稅款，并及時向稅務機關解繳。

(一)行政、企事業單位應依法足額代扣代繳個人所得稅；

(二)從事機動車第三者責任強制保險業務的保險機構?在收取保險費時應依法代收代繳車船稅；

(三)單位收購應納資源稅的未稅礦產品時，應依法代?扣代繳應稅礦產品的資源稅；

(四)稅法規定其他應代扣代繳的情形。

第十五條?根據有利于稅收控管和方便納稅的要求，按 照雙方自愿、簡便征收、強化管理、依法委托的原則和國?家有關規定，稅務機關可以委托有關單位和人員代征零星、分散和異地繳納的稅收。受托代征單位應依法履行義務，?協助稅務機關堵塞征管漏洞、提高服務效能。

第十六條?各涉稅行業協會和中介組織要增強誠信經?營意識，嚴格行業自律管理，保障納稅人信息安全，規范?納稅申報代理行為，加強發票服務等涉稅業務管理，強化?涉稅專業服務信用評價和風險管理。

第十七條?其他有關單位和部門應當根據稅務機關開?展稅務檢查等執法行為的需要，依法予以必要協助，共同?維護國家稅收秩序。

第四章??稅費信息共享

第十八條?建立全區涉稅涉費信息共享交換機制，依托 政府政務信息共享平臺、陜西省稅務局非稅收入協同工作?平臺、社保費信息共享平臺等，推進涉稅涉費信息資源共?享共用。區大數據發展服務局要健全相關工作制度，為稅?費信息交換和共享提供保障。

第十九條?稅費信息共享內容實行目錄管理。稅費信息 共享目錄(見附件)由區財政局、稅務局會同有關部門根?據上級要求制定和公布，并根據經濟和社會發展情況適時?調整。因機構職能發生調整的，由組建后的行政機關或劃?入職責的行政機關承擔稅費信息共享工作職責。有關單位?和部門應當按照稅費信息共享目錄，向稅務機關提供稅費?信息，對無法通過政務信息共享平臺提供稅費信息的，應?當與同級稅務部門商定交換方式。

第二十條?根據工作需要，稅務部門可依法為其他單位?提供相關信息，實現信息雙向共享。

第二十?一?條 各部門和單位應當依法依規保管和使用?稅費信息，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的應當依?法予以保密，不得將稅費信息用于與稅費征收管理無關的事項?。

第五章???稅費服務

第二十二條?稅務機關應積極落實減稅降費政策，全面?推行全流程、“一對一”式的重點項目“稅務管家”服務，?促進區域經濟高質量發展。稅務機關要加強對稅費信息的?利用，定期向區委、區政府報送經濟分析報告，為寶雞經?濟社會發展提供決策參考。

第二十三條?稅務機關應當加強稅法宣傳，依法公開稅?收政策、辦稅程序以及服務規范，為納稅人和繳費人提供?政策法律咨詢、納稅輔導、辦稅指南等服務，確保各項稅?費政策直達快享。稅務機關應當按照規定對稅務登記、納?稅申報、稅款解繳等事項進行提示，降低納稅人的涉稅風險。

第二十四條?稅務機關應當為偏遠地區或者有特殊困?難的納稅人、繳費人和扣繳義務人申報、繳納、解繳稅款?提供方便。

第二十五條?稅務機關應當建立和完善納稅服務投訴?處理機制，及時有效響應納稅人、繳費人的合理訴求，做?到“有問必應、接訴即辦”,不斷優化稅收營商環境。